해설: 상관접속사 “not A but B” 형식이 힌트이다. 등위접속사 and 앞부분이 “but B”의 역할을 하고 있다. 상관접속사는 말 그대로 문법적으로 대등한 단어와 서로 관련 있는 단어를 연결해준다. (요구 등을) ‘충족시키다’는 뜻의 to meet과 같은 의미인 accommodate가 적절하다.
제안, 요구, 명령 등을 나타내는 동사 다음에 오는 that절에 동사는 인칭·시제에 관계없이 가정법 현재인 동사원형을 써야 한다. proposing의 목적어인 that절의 동사는 인칭·시제에 관계없이 동사원형 build가 쓰였다.